ATN: el Gobierno giró $44.000 millones a ocho provincias y La Rioja volvió a quedar al margen del reparto discrecional

09:33 | Domingo 03 de Mayo de 2026 | La Rioja, Argentina | Fenix Multiplataforma

El Gobierno nacional volvió a recurrir al instrumento de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) para asistir financieramente a un grupo selecto de provincias, y La Rioja —una vez más— quedó afuera del listado. Según datos relevados a partir del sistema e-Sidif y difundidos por el observatorio Raíz Federal, la Casa Rosada transfirió $44.000 millones el pasado miércoles 29 de abril a ocho jurisdicciones: Catamarca, Chaco, Entre Ríos, Mendoza, Misiones, Neuquén, Salta y San Juan.

La operación no es un hecho aislado. Esas mismas ocho provincias concentran el 75% del total transferido por ATN en lo que va de 2026 y el 63% del acumulado durante toda la administración de Javier Milei. La cifra confirma un patrón estructural: el sistema discrecional de auxilios financieros del Tesoro funciona, en los hechos, como un canal de premio o castigo político hacia las provincias, según su grado de alineamiento con el oficialismo nacional.

El detalle del giro del 29 de abril

• Catamarca: $4.000 millones (acum. 2026: $6.500 M; gestión Milei: $27.000 M)
• Chaco: $6.000 millones (acum. 2026: $10.000 M; gestión Milei: $28.000 M)
• Entre Ríos: $4.000 millones (acum. 2026: $10.000 M; gestión Milei: $35.800 M)
• Mendoza: $7.000 millones (acum. 2026: $14.000 M; gestión Milei: $17.000 M)
• Misiones: $5.500 millones (acum. 2026: $15.000 M; gestión Milei: $47.000 M)
• Neuquén: $8.000 millones (acum. 2026: $12.000 M; gestión Milei: $30.000 M)
• Salta: $3.500 millones (acum. 2026: $11.000 M; gestión Milei: $36.000 M)
• San Juan: $6.000 millones (acum. 2026: $10.000 M; gestión Milei: $16.000 M)

El total devengado de la jornada fue de $44.000 millones, sobre un acumulado anual 2026 de $88.500 millones y un acumulado de gestión que ya supera los $236.800 millones para este conjunto de ocho jurisdicciones.

La paradoja sanjuanina

La inclusión de San Juan entre los receptores tiene una lectura adicional desde La Rioja. Ambas provincias atraviesan un conflicto interjurisdiccional abierto por el proyecto cuprífero Vicuña/Josemaría, sobre el límite cordillerano, que la justicia chileciteña —a través de la jueza María Greta Decker— intervino al ordenar la suspensión del acceso por la Ruta 506. Mientras La Rioja, encuadrada en el reclamo de jurisdicción ambiental, sostiene su disputa contra el desarrollo minero promovido por San Juan bajo el paraguas del RIGI, la administración nacional refuerza el flujo de fondos extraordinarios hacia la provincia gobernada por Marcelo Orrego, alineada con la Casa Rosada y cabecera de proyectos amparados en el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones.

El contraste no pasa inadvertido en Capital Riojana: el conflicto por Vicuña no es solo un litigio de límites, sino la expresión visible de dos lógicas opuestas en la relación con la Nación. La que adhiere al RIGI recibe; la que lo rechaza, paga el costo.

El costo del no alineamiento

La Rioja se convirtió, durante toda la gestión Milei, en una de las provincias con menor flujo de transferencias discrecionales. La administración de Ricardo Quintela rechazó adherir al RIGI, un punto que el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, fijó explícitamente como condición para destrabar asistencia financiera nacional. A esa negativa se suman los reclamos públicos del gobernador por la caída en términos reales de la coparticipación —pese al crecimiento nominal—, las tensiones por el default de los bonos verdes del Parque Eólico Arauco y la judicialización en cortes federales de Estados Unidos contra activos provinciales como el Banco Rioja.

El cuadro fiscal riojano es frágil: datos del IARAF, IERAL y CEPA ubican a La Rioja como la provincia con mayor pérdida per cápita en transferencias automáticas, mientras el INDEC la identificó como la única jurisdicción cuyo índice de pobreza empeoró en el segundo semestre de 2025. En paralelo, los más de USD 80.000 millones en proyectos aprobados bajo el RIGI no contemplan ningún emprendimiento en suelo riojano.

Lectura política hacia 2027

La distribución de ATN se inscribe en un escenario que excede lo presupuestario. Quintela viene articulando un espacio peronista de gobernadores —«Federales Somos Todos»— junto con Axel Kicillof, Tolosa Paz y otros mandatarios provinciales, con la mira puesta en la disputa presidencial de 2027. La marginación financiera, lejos de aislarlo, le aporta al gobernador un eje narrativo que viene capitalizando: el de la confrontación con el centralismo libertario y la denuncia del uso político de los recursos del Tesoro.

A ese telón de fondo se suma un dato que dejó trascender el propio observatorio que difundió las cifras: la reforma electoral ingresará próximamente al Congreso. Cualquier cambio de reglas en la arquitectura electoral —en un contexto donde el Gobierno presiona a las provincias para adoptar la boleta única de papel— promete tensar aún más el vínculo entre Casa Rosada y los gobernadores que, como Quintela, leen el reparto de recursos como un termómetro del verdadero federalismo.

La Rioja recibió en concepto de ATN durante la gestión Milei una porción marginal del total nacional. Ocho provincias concentran el 63% del flujo acumulado y casi tres de cada cuatro pesos transferidos por este mecanismo en 2026. La asimetría se profundiza cada mes y se consolidó como uno de los argumentos centrales del discurso del gobernador Ricardo Quintela de cara a 2027.

Informe Eduardo German