Se dice que hay un borrador de plan entre EE.UU. e Irán sobre la mesa

Durante semanas, los mediadores entre Irán y Estados Unidos han intentado alcanzar un acuerdo preliminar que pudiera poner fin a la guerra.

Sin embargo, estos esfuerzos se han visto frustrados repetidamente, ya que ambas partes se han acusado mutuamente de dilatar el proceso o de tergiversar los términos.

Ahora, los funcionarios involucrados en las negociaciones afirman que se está debatiendo un nuevo borrador de memorándum que está más cerca de obtener la aprobación de ambas partes, aunque existen discrepancias en algunos de los términos.

Se trataría de un marco inicial que allanaría el camino para negociaciones más sustanciales —y muy probablemente más difíciles y prolongadas— para determinar el futuro del programa nuclear de Irán, las sanciones estadounidenses contra el país y el fin formal de la guerra.

En los últimos días se han producido breves intercambios de disparos entre las fuerzas estadounidenses e iraníes, lo que ha aumentado la presión sobre los negociadores para que lleguen a un acuerdo.

Los diplomáticos que participan en las conversaciones afirmaron que cuanto más se prolonguen las negociaciones, mayor será la frustración de ambas partes y mayor el riesgo de que aumenten los intercambios de disparos, lo que podría poner en peligro aún más el esfuerzo diplomático en general.

Estos son algunos de los detalles que se están debatiendo en la última propuesta, según un funcionario iraní, funcionarios estadounidenses y dos diplomáticos que participaron en las últimas conversaciones, quienes hablaron bajo condición de anonimato para poder analizar el borrador.

Se acabó la lucha, ¿pero por cuánto tiempo?

Es probable que el acuerdo estipule los términos de un pacto de no agresión entre Estados Unidos e Irán.

Según los mediadores, se espera que el acuerdo tenga un componente regional, que, según funcionarios iraníes y uno de los diplomáticos, incluiría un alto el fuego en el Líbano.

A pesar del alto el fuego en ese país, ambas partes lo han violado repetidamente.

Además, Israel intensificó recientemente su ofensiva militar contra el grupo militante Hezbolá, respaldado por Irán.

Sin embargo, persisten algunas incógnitas.

Dado que las negociaciones se han llevado a cabo a través de Pakistán y Qatar, nunca ha quedado claro si los estadounidenses y los iraníes han estado trabajando en la misma versión del memorándum, o quién tiene exactamente la autoridad en Irán para dar por concluido un acuerdo.

Los dos diplomáticos informados sobre los últimos términos dijeron que el acuerdo preliminar contemplaba el cese de las hostilidades durante un período inicial de 60 días, lo que permitía negociaciones entre ambas partes, con la posibilidad de que dicho período se prorrogara.

Sin embargo, la versión del borrador descrita por el funcionario iraní indica que los términos incluían una “declaración del fin de la guerra” en todos los frentes, incluido el Líbano, durante el tiempo que duraran las negociaciones.

Dos funcionarios iraníes afirmaron que los términos del memorando de entendimiento se refieren únicamente al período de negociaciones para un acuerdo más amplio y permanente.

El estrecho de Ormuz sigue siendo un punto de fricción importante.

Se esperaba que el acuerdo permitiera un período de libre navegación a través del estrecho de Ormuz, la vía marítima vital para el transporte marítimo comercial por la que pasaba aproximadamente una quinta parte del petróleo y el gas del mundo antes de la guerra.

Los ataques iraníes prácticamente cerraron el estrecho poco después de que comenzara la ofensiva estadounidense-israelí en febrero, sacudiendo la economía mundial.

En respuesta, la Armada estadounidense impuso su propio bloqueo naval a los puertos y puestos energéticos iraníes en el Golfo Pérsico.

Según la interpretación estadounidense del memorándum, el estrecho se reabriría de inmediato, declaró un funcionario, pero el bloqueo estadounidense se mantendría, aunque se reduciría gradualmente dependiendo de cuánto tráfico marítimo previo a la guerra restableciera Irán.

La idea es incentivar a Irán a desminar el estrecho rápidamente.

El diplomático informado sobre el último acuerdo afirmó que Irán había accedido a permitir que el tráfico marítimo volviera a los niveles previos a la guerra durante 30 días, mientras ambas partes negociaban un acuerdo final.

A pesar de esta esperanza, el proceso de desminado y apertura del estrecho podría durar semanas.

Irán aún está debatiendo con Estados Unidos qué sucederá después, añadió.

El funcionario iraní afirmó que el acuerdo contempla el levantamiento del bloqueo naval estadounidense en un plazo de 30 días y la apertura del estrecho de Ormuz durante las negociaciones.

Estados Unidos no ha fijado ningún plazo, según indicó un funcionario estadounidense.

Los negociadores iraníes mantienen su postura de que Irán y Omán, cuyo territorio limita con el estrecho, tienen derecho a determinar si imponen algún tipo de tasa por el paso de los buques después de ese período, según afirman los mediadores.

El miércoles, Trump reiteró su afirmación de que la vía marítima internacional debería permanecer abierta a todos, sin peajes ni tasas.

Algunos negociadores estadounidenses han sugerido que el estatus a largo plazo del estrecho se debata en una segunda ronda de conversaciones, dijo el diplomático.

Un "fondo de inversión" de posguerra para Irán.

Quizás la adición más sorprendente, y aparentemente reciente, al acuerdo sea la referencia a un fondo de inversión para Irán.

El funcionario iraní y un diplomático lo cifraron en 300 mil millones de dólares, pero otros funcionarios involucrados en la mediación no confirmaron la cantidad.

El funcionario iraní lo describió como un “programa de reconstrucción” que se le prometería a Irán en caso de que se firmara un acuerdo final.

Anteriormente, durante las negociaciones, Irán había exigido reparaciones por los daños causados ​​por los bombardeos, que algunos funcionarios iraníes estiman entre 300 mil millones y 1 billón de dólares.

Dos diplomáticos informados sobre el último borrador lo describieron como un “fondo de inversión” internacional, que Estados Unidos ayudaría a gestionar en caso de alcanzarse un acuerdo definitivo.

Los diplomáticos indicaron que los planes para dicho fondo se discutirían con mayor detalle durante el período de negociaciones.

Esta propuesta parece ser una variante de una idea anterior planteada por el enviado de Trump para Oriente Medio, Steve Witkoff, y Jared Kushner, yerno del presidente.

Ambos son inversores inmobiliarios, y algunos mediadores indicaron que habían sugerido promover proyectos inmobiliarios en Irán y un fondo de inversión en caso de que se alcanzara un acuerdo.

Funcionarios iraníes afirmaron haber propuesto a los negociadores estadounidenses que las empresas estadounidenses, incluidas las principales corporaciones petroleras y energéticas, pudieran entrar en Irán para realizar inversiones y acuerdos de empresas conjuntas.

Las conversaciones nucleares se aplazarían.

Según el funcionario iraní y los dos diplomáticos, el borrador del acuerdo incluye el compromiso de que ambas partes negociarán el destino del uranio enriquecido de Irán.

Según indicaron, esas conversaciones se llevarían a cabo durante la segunda fase de las negociaciones e incluirían cómo deshacerse de las reservas iraníes de aproximadamente 440 kilogramos de uranio que podrían enriquecerse rápidamente hasta alcanzar el grado necesario para fabricar armas nucleares.

Además, los negociadores tendrían que abordar otras 10 toneladas de material nuclear enriquecido a niveles inferiores.

Inicialmente, Trump afirmó que esas reservas debían enviarse a Estados Unidos, mientras que Irán desea diluir parte del uranio enriquecido en su territorio bajo la supervisión de inspectores internacionales y enviar el resto a un tercer país.

Esta semana, Trump mostró cierta flexibilidad en una publicación en redes sociales, indicando que diluir el enriquecimiento bajo la supervisión de inspectores internacionales o enviarlo a un tercer país también sería aceptable.

Sin embargo, el miércoles declaró que no se sentía cómodo con que ni Rusia ni China lo recibieran.

Según la versión del borrador del acuerdo descrita por el funcionario iraní, Irán suspenderá su programa nuclear a cambio de la promesa de Estados Unidos de no aumentar las sanciones mientras ambas partes negocian un acuerdo final.

Según el funcionario iraní, las sanciones estadounidenses vigentes contra Irán —impuestas en gran medida en respuesta al programa nuclear iraní— se levantarían con el tiempo si se llegara a un acuerdo final.

Irán podría finalmente acceder a miles de millones en activos congelados.

Se espera que el acuerdo marco permita la eventual liberación de parte de los fondos iraníes congelados, según indicaron tres funcionarios familiarizados con el borrador.

Sin embargo, lo que está escrito en el documento podría no coincidir con lo que ambas partes acuerden verbalmente.

Se estima que Irán tiene congelados en bancos extranjeros unos 24.000 millones de dólares de su propio dinero e insiste en que no pueden comenzar negociaciones significativas sin su liberación.

El tema resulta particularmente espinoso para Trump debido a sus contundentes ataques contra el expresidente Barack Obama, después de que su administración enviara 1.700 millones de dólares a Irán a cambio de la liberación de cuatro estadounidenses detenidos, un escándalo conocido como el de los "Palets de Dinero".

Permitir la liberación de miles de millones de dólares, mucho más que la que hizo Obama, podría exponer a Trump a ataques tanto de sus oponentes como de los partidarios de una línea dura contra Irán.

Además, ha dejado claro a sus asesores que no firmará ningún acuerdo en el que se pueda decir que Estados Unidos está realizando pagos directos en efectivo a Irán.

Trump ha criticado a Obama durante años por el dinero que Estados Unidos entregó a Irán para resolver una disputa financiera de décadas, tras el acuerdo nuclear de Obama de 2015.

Ante esta realidad política, el equipo de Trump ha estado desarrollando ideas que implicarían que otros países, incluido Qatar, liberaran fondos para los iraníes.

Según informaron el funcionario iraní y los dos diplomáticos al tanto del plan, se espera que la versión escrita del borrador prometa una liberación gradual de los fondos. Irán ha manifestado su deseo de acceder a hasta 20.000 millones de dólares en activos congelados en Oriente Medio.